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自贸区内可“一元”注册公司

  办企业门槛降低体现“宽进”理念,年报公示比查处更具威慑力

  1元就可注册公司、4天就能发证、企业年检将变年报网上公示……在中国(上海)自由贸易试验区(以下简称试验区)正式挂牌的同时,国家工商总局就已结合试验区的功能定位,出台《国家工商行政管理总局关于支持中国(上海)自由贸易试验区建设的若干意见》(以下简称《若干意见》),从优化营商环境、提升行政效能、维护市场秩序三方面对试验区推出9条措施。昨天,市工商局专门详解“9条新政”,明确上海方面的细化措施。

  认缴登记制体现“宽进”

  “例如此次试行的注册资本认缴登记制,充分体现了试验区公司注册‘宽进’的理念。”市工商局外资处处长韦浩告诉记者。他表示,试行认缴登记制后,工商部门将只登记公司的注册资本,不登记公司实收资本。除法律、行政法规、国务院对特定行业注册资本最低限额另有规定的外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的规定,且不再限制首次出资额及比例、货币出资比例、出资期限。“从‘实缴’转变为‘认缴’,门槛大大降低。公司设立时不再需要验资,理论上一元钱、甚至零元都能注册公司,而且资本认缴还不设时限,100年都可以。”韦浩说,试验区挂牌当日,已有25家企业首批获得10月1日起生效的《企业营业执照》,其中3家采取“认缴”方式,尝得头鲜。

  企业申报“一口受理”

  为让企业申报进入“高速通道”,试验区内还将实行“一口受理”。“试验区挂牌当天,10个‘一口受理’窗口已在试验区综合服务大厅亮相。”韦浩说,“一口受理”是指由工商部门统一接收工商、质监、税务等部门的申请材料,审批或备案完成后,申请人到“一口受理”窗口就能一次性领取各类审批结果文书或证照。韦浩说,企业除了可到现场填写提交申请材料外,还可足不出户、在网上提前完成申请资料填写等,审核报备通过后,再前往窗口领取文书或证照。其中,工商部门将在3个工作日作出登记决定,质监、税务部门自工商部门作出核准决定之日起1个工作日核发证照。仅需4个工作日,企业的营业执照、机构代码证、税务登记证等在内的各类证照及审批就能“搞定”。

  企业年报制明年3月实施

  “企业‘宽进’,但会接受严管。”市工商局监管处处长何幼龙说,“9条新政”中,企业年度检验将被企业年度报告公示制度取代。即过去每年3-6月的4个月内,相关企业接受工商年检,但今后区内企业应当按年度在规定期限内,通过市场主体信用信息公示系统向工商部门报送年度报告,而该年报将向社会公示,任何单位和个人均可查询监督。目前,本市工商部门正根据《若干意见》精神制定试验区内企业年度报告公示办法,有望从明年3月1日起正式实施。

  “规定期限内不来报送及公示年报的企业,将被载入经营异常名录。”何幼龙透露,本市工商部门还将与相关司法部门建立信息沟通制度,对年报失真、有违法记录等情况的企业进行通报,并向社会公布,“全面的信用监管、信用公示制度,将比单一点对点的查处更具威慑力,真正实现‘一处违法,处处受限’。”

  [新政其他亮点]

  试行“先照后证”登记制

  试行外商投资广告企业项目备案制

  授予试验区工商部门外资登记管理权

  试行新的营业执照样式

  创新市场监管方式,提升行政执法水平

  (江华 赵立荣)